Информация о законности предоставления ООО «СМУ-25″ информации, содержащей персональные данные

Информация о законности предоставления ООО "СМУ-25" информации, содержащей персональные данные

Прокуратурой района рассмотрено обращение по поводу законности получения ООО «СМУ- 25» выписок из паспортного стола г. Белоусово для подачи судебных приказов на должников за услуги по теплоснабжению и ГВС.

В соответствии с п.2 ст.З Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», оператор — государственный орган, муниципальный орган,
юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно ст.З Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться на
законной и справедливой основе и должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

По общему правилу, закрепленному в п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» — обработка персональных данных
осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Однако п.5 ч,1 ст.6 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» в качестве исключения предусматривает возможность обработки
персональных данных без согласия субъекта ПД, когда она осуществляется в целях исполнения договора, одной стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем но которому является субъект персональных данных.

Наличие договорных отношений с субъектом персональных данных освобождает оператора от обязанности получения согласия своего контрагента на обработку предоставляемых им конфиденциальных сведений. Законодатель не конкретизирует, какой именно договор должен иметь место, в случаях исполнения которого не требуется получения соответствующего согласия. В качестве такового могут выступать различного рода хозяйственные договоры, трудовой договор, договоры на выполнение работ и оказание услуг и т.п., тем самым сюда может быть включен весь круг договорных отношений, потенциально возможных и допустимых к существованию на территории РФ.

В договорах, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг, одной из сторон выступают субъекты ПД — потребители, то есть лица, пользующиеся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п..6 раздела II Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее — конклюдентные действия).

В п.67 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.201 1 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» отмечено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пп. «а» п.69 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» — в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица).

Как было отмечено ранее, п.5 ч. 1 ст.6 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» в качестве исключения предусматривает возможность обработки персональных данных без согласия субъекта ПД если она проводится в целях исполнении договора, одной из сторон которого является субъект. В рассматриваемом случае, персональные данные, содержащиеся в выписках из паспортного стола, необходимы для подачи судебных приказов на должников за услуги по теплоснабжению и ГВС. Поэтому на обработку (в том числе на уточнение/изменение) сведений о потребителе, использующихся для идентификации в целях исполнения договора возмездного предоставления коммунальных услуг, согласия субьекта не требуется.